Kiến nghị xử lý trách nhiệm để xảy ra vi phạm tại dự án khu nhà ở cán bộ Sở Văn hóa Thể thao TP. HCM

Thanh tra TP. HCM mới có thông báo Kết luận về việc thanh tra toàn diện dự án Khu nhà ở cán bộ, công nhân viên của Sở Văn hóa và Thể thao tại phường Phú Hữu, quận 9 (nay là TP Thủ Đức).

Thời kỳ thanh tra từ lúc Sở Văn hóa và Thể thao được giao đất để thực hiện dự án cho đến nay.

Theo Thanh tra TP.HCM, việc thực hiện dự án có nhiều vi phạm, thiếu sót trong pháp lý; giao đất, quản lý đất và quy hoạch thực hiện dự án; quản lý điều hành dự án; thực hiện công tác bồi thường hỗ trợ, tái định cư; phân phối, bàn giao nền và cấp Giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ); hợp tác đầu tư xây dựng công trình công cộng.

Hiện nay, dự án chỉ có 27 công trình xây dựng (nhà ở) chiếm 0,03% diện tích đất ở, còn lại là đất trống chưa xây dựng.

Về giao đất, quản lý đất và quy hoạch dự án, kết luận thanh tra chỉ ra: Sở Văn hóa và Thể thao (chủ đầu tư dự án) đề xuất thay đổi hướng tuyến đường Liên phường, dẫn đến đường Liên phường có trong chỉ tiêu đất giao thông để thực hiện dự án là chưa thực hiện đúng ý kiến chỉ đạo của UBND TP. HCM. Sở này cũng chưa thực hiện thủ tục điều chỉnh ranh giao đất và chưa báo cáo cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh ranh thu hồi giao đất.

Dự án cũng chưa lập điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, dẫn đến Giấy phép quy hoạch này đã hết thời hạn vào năm 2017.

Bên cạnh đó, chủ đầu tư đã tự ý phân lô tăng thêm 14 nền đất nhưng chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép, phê duyệt. Ngoài ra, chủ đầu tư cũng không thiết kế xây dựng hồ điều tiết để tiêu thoát nước.

Trong Kết luận của Thanh tra TP. HCM khẳng định, việc xác định phần diện tích đất công (làm cơ sở cho việc bồi thường thiệt hại theo phương thức hoán đổi đất cho Nhà nước với tỷ lệ là 10% của chủ đầu tư) có chênh lệch lớn với cơ quan chức năng. Việc tăng thêm diện tích đất ở tại dự án chưa được các cơ quan chuyên môn có ý kiến dẫn đến chưa được xác định số tiền đóng nghĩa vụ tài chính.

UBND quận 9 (nay là TP Thủ Đức) phê duyệt điều chỉnh đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 của dự án vào năm 2011 là thực hiện không đúng chỉ đạo của UBND TP. HCM. Vi phạm của địa phương còn thể hiện ở việc đã đưa diện tích đất đường Liên phường vào chỉ tiêu đường giao thông và không có hồ điều tiết trong dự án.

Về công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi thu hồi đất tại Dự án, Sở Văn hóa và Thể thao đã bồi thường phần diện tích đường Liên phường mà UBND TP HCM đã chỉ đạo không giao phần diện tích này để thực hiện dự án, dẫn đến phần diện tích này người dân được bồi thường 2 lần (trước đó UBND quận 9 đã bồi thường).

Ngoài ra, 17 hộ dân có diện tích 14.799m2 đã được bồi thường số tiền hơn 4,4 tỷ đồng, trong khi các trường hợp trên không đủ điều kiện bồi thường.

Thanh tra TP. HCM chỉ rõ, việc UBND quận 9 cấp sổ đỏ cho ông T.AT tại khu đất đã được Thủ tướng Chính phủ giao đất và có quy hoạch xây dựng dự án là không đúng quy định. Mặc dù sau đó, UBND quận 9 có ban hành quyết định thu hồi giấy chứng nhận đã cấp cho 10 hộ nhận chuyển nhượng đất từ ông T nhưng do trước đó đã cấp giấy chứng nhận cho ông T nên dẫn đến việc ông này chuyển nhượng cho nhiều người, gây khó khăn cho chủ đầu tư trong việc thỏa thuận bồi thường để thực hiện dự án như hiện nay.

Bên cạnh đó, việc phân phối, bàn giao một số lô, nền tại Dự án chưa đúng đối tượng. Là dự án nhà ở cho cán bộ, công nhân viên nhưng Sở Văn hóa và Thể thao đã bán một số nền đất tại dự án chưa đúng đối tượng. Về vi phạm này, Đoàn Thanh tra Sở Văn hóa và Thể thao đã kết luận, ghi nhận tại kết luận ngày 10/11/2017.

Tuy nhiên, đến nay Sở Văn hóa và Thể thao TP. HCM chưa đề xuất giải pháp xử lý đối với việc bán nền đất chưa đúng đối tượng tại dự án.

Về quy hoạch xây dựng tại dự án, hiện nay chỉ có một căn nhà xây theo nhà mẫu, 26 căn còn lại không xây theo mẫu. Chủ đầu tư ký hợp đồng với hai công ty để xây dựng công trình công cộng tại dự án là chưa phù hợp quy định.

Căn cứ vào những vi phạm, Thanh tra TP.HCM kiến nghị và được Chủ tịch UBND TP.HCM chỉ đạo giao Sở Văn hóa và Thể thao nghiêm túc rút kinh nghiệm đối với các hạn chế, thiếu sót trong quá trình tổ chức thực hiện dự án.

Chủ tịch UBND TP HCM cũng yêu cầu Sở Văn hóa và Thể thao tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với các tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền.

Trần Sơn