Danh mục các dự án phải xin chủ trương đầu tư

Chấp thuận chủ trương đầu tư là gì?

Chấp thuận chủ trương đầu tư là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền đồng ý chấp thuận về tiềm năng, khu vực, quy mô, quy trình tiến độ, thời hạn thực thi dự án ; nhà đầu tư hoặc hình thức lựa chọn nhà đầu tư và những chính sách, chủ trương đặc biệt quan trọng ( nếu có ) để triển khai dự án đầu tư ( khoản 1 Điều 3 Luật Đầu tư số 61/2020 / QH14 ) .

Qua đây, hoàn toàn có thể nhận thấy, chấp thuận đồng ý chủ trương đầu tư là chấp thuận đồng ý sơ bộ về dự tính, phương hướng tiến hành dự án đầu tư với những nội dung gồm :
– Mục tiêu, khu vực, quy mô, quy trình tiến độ, thời hạn thực thi dự án ;
– Nhà đầu tư hoặc hình thức lựa chọn nhà đầu tư ;
– Cơ chế, chủ trương đặc biệt quan trọng ( nếu có ) để triển khai dự án .
Việc đồng ý chấp thuận đó phải do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thực thi. Tùy thuộc nghành, quy mô của dự án đầu tư mà mỗi loại dự án lại có cơ quan chấp thuận đồng ý chủ trương đầu tư khác nhau .

Dự án nào phải chấp thuận chủ trương đầu tư? (Ảnh minh họa)
 

Dự án nào phải xin chủ trương đầu tư?

Theo Điều 30, Điều 31, Điều 32 Luật Đầu tư 2020 những dự án sau phải đồng ý chấp thuận chủ trương đầu tư :

1. Dự án phải xin chủ trương đầu tư của Quốc hội

Quốc hội chấp thuận đồng ý chủ trương đầu tư so với những dự án đầu tư sau đây :
1.1. Dự án đầu tư tác động ảnh hưởng lớn đến thiên nhiên và môi trường hoặc tiềm ẩn năng lực ảnh hưởng tác động nghiêm trọng đến thiên nhiên và môi trường gồm :
– Nhà máy điện hạt nhân ;
– Dự án đầu tư có nhu yếu chuyển mục tiêu sử dụng đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ đầu nguồn, rừng phòng hộ biên giới từ 50 ha trở lên ; rừng phòng hộ chắn gió, chắn cát bay và rừng phòng hộ chắn sóng, lấn biển từ 500 ha trở lên ; rừng sản xuất từ 1.000 ha trở lên ;
1.2. Dự án đầu tư có nhu yếu chuyển mục tiêu sử dụng đất trồng lúa nước từ 02 vụ trở lên với quy mô từ 500 ha trở lên ;
1.3. Dự án đầu tư có nhu yếu di dân tái định cư từ 20.000 người trở lên ở miền núi, từ 50.000 người trở lên ở vùng khác ;

1.4. Dự án đầu tư có yêu cầu áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt cần được Quốc hội quyết định.
 

2. Dự án phải xin chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ

Trừ những dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận đồng ý chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng nhà nước đồng ý chấp thuận chủ trương đầu tư so với những dự án đầu tư sau đây :
2.1. Dự án đầu tư không phân biệt nguồn vốn thuộc trường hợp sau đây :
– Dự án đầu tư có nhu yếu di dân tái định cư từ 10.000 người trở lên ở miền núi, từ 20.000 người trở lên ở vùng khác ;
– Dự án đầu tư thiết kế xây dựng mới : cảng hàng không quốc tế, trường bay ; đường cất hạ cánh của cảng hàng không quốc tế, trường bay ; nhà ga hành khách của cảng hàng không quốc tế quốc tế ; nhà ga hàng hoá của cảng hàng không quốc tế, trường bay có hiệu suất từ 01 triệu tấn / năm trở lên ;
– Dự án đầu tư mới kinh doanh thương mại luân chuyển hành khách bằng đường hàng không ;
– Dự án đầu tư kiến thiết xây dựng mới : bến cảng, khu bến cảng thuộc cảng biển đặc biệt quan trọng ; bến cảng, khu bến cảng có quy mô vốn đầu tư từ 2.300 tỷ đồng trở lên thuộc cảng biển loại I ;

– Dự án đầu tư chế biến dầu khí;

– Dự án đầu tư có kinh doanh thương mại đặt cược, ca-si-nô ( casino ), trừ kinh doanh thương mại game show điện tử có thưởng dành cho người quốc tế ;
– Dự án đầu tư kiến thiết xây dựng nhà tại ( để bán, cho thuê, cho thuê mua ), khu đô thị trong trường hợp :
+ Dự án đầu tư có quy mô sử dụng đất từ 50 ha trở lên hoặc có quy mô dưới 50 ha nhưng quy mô dân số từ 15.000 người trở lên tại khu vực đô thị ;
+ Dự án đầu tư có quy mô sử dụng đất từ 100 ha trở lên hoặc có quy mô dưới 100 ha nhưng quy mô dân số từ 10.000 người trở lên tại khu vực không phải là đô thị ;
+ Dự án đầu tư không phân biệt quy mô diện tích quy hoạnh đất, dân số thuộc khoanh vùng phạm vi bảo vệ của di tích lịch sử được cấp có thẩm quyền công nhận là di tích lịch sử vương quốc, di tích lịch sử vương quốc đặc biệt quan trọng .
– Dự án đầu tư kiến thiết xây dựng và kinh doanh thương mại kiến trúc khu công nghiệp, khu công nghiệp ;
2.2. Dự án đầu tư của nhà đầu tư quốc tế trong nghành kinh doanh thương mại dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng, trồng rừng, Xuất bản, báo chí truyền thông ;
2.3. Dự án đầu tư đồng thời thuộc thẩm quyền đồng ý chấp thuận chủ trương đầu tư của từ 02 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trở lên ;
2.4. Dự án đầu tư khác thuộc thẩm quyền chấp thuận đồng ý chủ trương đầu tư hoặc quyết định hành động đầu tư của Thủ tướng nhà nước theo lao lý của pháp lý .

Không phải dự án nào cũng cần chấp thuận chủ trương đầu tư (Ảnh minh họa)
 

3. Dự án phải xin chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

3.1. Trừ những dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận đồng ý chủ trương đầu tư của Quốc hội và Thủ tướng nhà nước, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đồng ý chấp thuận chủ trương đầu tư với những dự án đầu tư sau :
– Dự án đầu tư có ý kiến đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất không trải qua đấu giá, đấu thầu / nhận chuyển nhượng ủy quyền, dự án đầu tư có đề xuất được cho phép chuyển mục tiêu sử dụng đất ( trừ trường hợp giao đất, cho thuê đất, được cho phép chuyển mục tiêu sử dụng đất của hộ mái ấm gia đình, cá thể không thuộc diện phải có văn bản chấp thuận đồng ý của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ;
– Dự án đầu tư thiết kế xây dựng nhà tại ( để bán, cho thuê, cho thuê mua ), khu đô thị trong những trường hợp :
+ Dự án đầu tư có quy mô sử dụng đất dưới 50 ha và có quy mô dân số dưới 15.000 người tại khu vực đô thị ;
+ Dự án đầu tư có quy mô sử dụng đất dưới 100 ha và có quy mô dân số dưới 10.000 người tại khu vực không phải là đô thị ;
+ Dự án đầu tư không phân biệt quy mô diện tích quy hoạnh đất, dân số thuộc khu vực hạn chế tăng trưởng hoặc nội đô lịch sử vẻ vang ( được xác lập trong đồ án quy hoạch đô thị ) của đô thị loại đặc biệt quan trọng .
– Dự án đầu tư thiết kế xây dựng và kinh doanh thương mại sân gôn ( golf ) ;
– Dự án đầu tư của nhà đầu tư quốc tế, tổ chức triển khai kinh tế tài chính có vốn đầu tư quốc tế thực thi tại hòn đảo và xã, phường, thị xã biên giới ; xã, phường, thị xã ven biển ; khu vực khác có ảnh hưởng tác động đến quốc phòng, bảo mật an ninh .

3.2. Đối với dự án đầu tư nêu tại mục 3.1 (trừ dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh sân golf) thực hiện tại khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế phù hợp với quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế chấp thuận chủ trương đầu tư.
 

Tại sao phải xin chấp thuận chủ trương đầu tư?

Khi nhắc tới đồng ý chấp thuận chủ trương đầu tư hẳn mọi người đều có chung vướng mắc là tại sao lại phải chấp thuận đồng ý chủ trương đầu tư mà không cấp luôn Giấy ghi nhận ĐK đầu tư cho dự án vì trong quy trình đánh giá và thẩm định hồ sơ ĐK đầu tư cũng phải xem xét những góc nhìn của dự án .
Trước tiên, cần chứng minh và khẳng định lại một lần nữa, không phải dự án nào cũng cần đồng ý chấp thuận chủ trương đầu tư mà chỉ một số ít loại dự án nhất định đã nêu ở phần trên của bài viết .

Sở dĩ phải xin chấp thuận chủ trương đầu tư đối với những dự án đó là để:

– Đảm bảo cân đối và tăng trưởng kinh tế tài chính tương thích với xu thế của quốc gia ;
– Bản thân Nhà đầu tư, cơ quan chủ trì lập dự án cần có sự khảo sát, nghiên cứu và điều tra kỹ lưỡng, tốn kém ngân sách, thời hạn, do đó, để tránh trường hợp sau khi khảo sát và nghiên cứu và điều tra nhưng không được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền gật đầu sẽ gây tiêu tốn lãng phí .

Trên đây là danh mục dự án đầu tư phải chấp thuận chủ trương đầu tư, nếu gặp vướng mắc liên quan, bạn đọc hãy liên hệ ngay tổng đài 1900.6192 để được giải đáp.

Source: https://mix166.vn
Category: Tài Chính