Vì sao Nhà máy đạm Ninh Bình lỗ gần 5.000 tỉ đồng?

Chọn phương án đắt đỏ

Dự án Nhà máy đạm Ninh Bình được Vinachem phê duyệt khi hội đồng thành viên tập đoàn chưa thẩm định phương án tài chính, phương án trả nợ và chưa có báo cáo thẩm định công nghệ của Bộ Khoa học và công nghệ.

Bên cạnh đó, trước khi Vinachem quyết định hành động góp vốn đầu tư dự án Bất Động Sản, nhiều bộ, ngành đã có văn bản cảnh báo hiệu quả góp vốn đầu tư dự án Bất Động Sản không cao, hồ sơ dự án Bất Động Sản chưa yêu cầu chính sách giải quyết và xử lý rủi ro đáng tiếc trong và sau khi góp vốn đầu tư nhà máy sản xuất .Nhưng Vinachem làm ngơ và liên tục phê duyệt góp vốn đầu tư, dẫn đến Nhà máy đạm Ninh Bình quản lý và vận hành, sản xuất kinh doanh thương mại thua lỗ, mất vốn nhà nước .Ngay trong khâu lập dự án Bất Động Sản, Vinachem đã không tuân thủ chỉ huy của Bộ Công nghiệp. Hai nội dung quan trọng của Nhà máy đạm Ninh Bình là công nghệ tiên tiến khí hóa than của Texco, tiêu chuẩn mẫu sản phẩm đạm urê của Nước Ta, nhưng khi lập, phê duyệt dự án Bất Động Sản Vinachem lại chọn công nghệ tiên tiến khí hóa than của Shell và tiêu chuẩn đạm urê của Trung Quốc để góp vốn đầu tư .Tổng vốn góp vốn đầu tư Nhà máy đạm Ninh Bình được giám sát không đúng pháp luật, làm đội vốn góp vốn đầu tư. Đến nay, không có cơ sở, địa thế căn cứ để thống kê giám sát nhiều khuôn khổ, khối lượng việc làm tại dự án Bất Động Sản có giá trị khoảng chừng 1.150 tỉ đồng trong tổng vốn góp vốn đầu tư dự án Bất Động Sản được Vinachem duyệt .Trong đó, ngân sách phong cách thiết kế dự án Bất Động Sản hơn 31 triệu USD ( khoảng chừng 415 tỉ đồng ), gấp gần 6 lần định mức được cho phép ; ngân sách thuê tư vấn quốc tế 5,2 triệu USD ( khoảng 85 tỉ đồng ) ; ngân sách mua bản quyền của quốc tế không có địa thế căn cứ khoảng chừng 230 tỉ đồng …Việc kiểm soát và điều chỉnh tổng vốn góp vốn đầu tư dự án Bất Động Sản dựa trên đàm phán giá gói thầu EPC giữa Vinachem với tổng thầu Tổng công ty phong cách thiết kế và thầu khoán Hoàn Cầu ( HQCEC ) Trung Quốc theo Kết luận của KTNN là không đúng lao lý. Tổng mức góp vốn đầu tư khởi đầu của dự án Bất Động Sản khoảng chừng 397 triệu USD, nhưng hiệu quả đàm phán ký kết giá hợp đồng EPC dự án Bất Động Sản tăng vọt lên 451 triệu USD .Sau đó, tổng thầu HQCEC lại liên tục đề xuất kiến nghị tăng giá trị hợp đồng EPC lên 480 triệu USD, buộc Vinachem phải kiểm soát và điều chỉnh tăng tổng mức góp vốn đầu tư Nhà máy đạm Ninh Bình lên 667 triệu USD .

Thua lỗ và mất khả năng trả nợ

Đến nay, tổng thầu HQCEC đã về Trung Quốc nhưng không cung ứng không thiếu hồ sơ hoàn thành công việc, hồ sơ quản trị chất lượng, nhiều khuôn khổ xây đắp không đúng phong cách thiết kế nên không thể nghiệm thu .Kết quả sản xuất kinh doanh thương mại của Nhà máy đạm Ninh Bình thua lỗ lê dài trong thời hạn qua, thời hạn dừng nghỉ máy để khắc phục sự cố, hỏng hóc nhiều. Lỗ lũy kế của nhà máy sản xuất đến 31-12-2018 hơn 4.900 tỉ đồng, vốn chủ sở hữu nhà nước âm hơn 2.600 tỉ đồng .

KTNN đánh giá dự án Nhà máy đạm Ninh Bình có nhiều tồn tại, sai sót, tổng chi phí đề nghị quyết toán 12.400 tỉ đồng, đội vốn 1.600 tỉ đồng so với tổng vốn đầu tư dự án được duyệt.

Nhiều khuôn khổ tổng thầu Trung Quốc kiến thiết không tương thích với phong cách thiết kế, chưa nghiệm thu sát hoạch, thậm chí còn chưa xây đắp vẫn đưa vào quyết toán. Nhiều hư hỏng tại Nhà máy đạm Ninh Bình đến nay chưa được khắc phục, sửa chữa thay thế .Theo KTNN, trong tiến trình 2013 – 2018 Nhà máy đạm Ninh Bình hoạt động giải trí không hiệu suất cao, thua lỗ lê dài, giải pháp kinh tế tài chính bị phá vỡ do giá than tăng trên 15 %, sản lượng sản xuất tiêu thụ thấp hơn 95 % .Về sản xuất và tiêu thụ, sản lượng thực tiễn tính theo năm không đạt so với hiệu suất phong cách thiết kế và sản lượng sản xuất tại giải pháp kinh tế tài chính. Năm năm ngoái, sản lượng xí nghiệp sản xuất đạt hơn 380.000 tấn, tương tự 69 % hiệu suất phong cách thiết kế ; năm năm nay, sản lượng nhà máy sản xuất đạt 95.000 tấn, tương tự 17 % ; năm 2017 sản lượng sản xuất, tiêu thụ đạt gần 190.000 tấn, tương tự 34 % lượng tiêu thụ dự báo trong báo cáo giải trình kinh tế tài chính dự án Bất Động Sản .Theo phong cách thiết kế, thời hạn chạy máy trung bình hằng năm của Nhà máy đạm Ninh Bình để bảo vệ hiệu suất phong cách thiết kế 560.000 tấn urê / năm là 320 ngày. Nhưng kể từ khi đưa vào quản lý và vận hành, sản xuất thời hạn chạy máy của Nhà máy đạm Ninh Bình đều không đạt hiệu suất phong cách thiết kế .Trong năm năm nay, thời hạn chạy máy của Nhà máy đạm Ninh Bình thấp kỷ lục, chỉ đạt 76 ngày, bằng 23,8 % hiệu suất phong cách thiết kế. Nguyên nhân số ngày dừng chạy máy của Nhà máy đạm Ninh Bình cao là do sự cố hư hỏng đột xuất phải thay thế sửa chữa, bảo trì định kỳ, dừng sản xuất do giá than cao nhưng giá đạm urê xuống thấp, sản xuất sẽ thua lỗ .giá thành sửa chữa thay thế liên tục của Nhà máy đạm Ninh Bình trong quá trình 2012 – 2018 khoảng chừng 345 tỉ đồng .Lỗ lũy kế của Nhà máy đạm Ninh Bình theo KTNN tính đến hết năm 2018 lên tới gần 5.000 tỉ đồng. Công ty Trách Nhiệm Hữu Hạn Một Thành Viên Đạm Ninh Bình âm vốn chủ sở hữu hơn 2.600 tỉ đồng .KTNN khẳng định chắc chắn với tình hình kinh tế tài chính lúc bấy giờ trong 3 năm tới Nhà máy đạm Ninh Bình không có năng lực tự chi trả những khoản nợ đến hạn .* Tháng 8-2005, Tập đoàn Hóa chất Nước Ta ( Vinachem ) quyết định hành động góp vốn đầu tư dự án Bất Động Sản Nhà máy đạm Ninh Bình, sử dụng công nghệ tiên tiến khí hóa than cám – Shell ( Hà Lan ) để sản xuất phân đạm, hiệu suất phong cách thiết kế 560.000 tấn đạm urê / năm .* Tổng vốn góp vốn đầu tư khởi đầu của dự án Bất Động Sản là 397 triệu USD, sau 2 lần kiểm soát và điều chỉnh hơn 667 triệu USD, tương tự 10.800 tỉ đồng ( tỉ giá năm 2007 ). Trong đó ngân sách xây lắp 110 triệu USD, ngân sách thiết bị 349 triệu USD, ngân sách khác 77 triệu USD, dự trữ 37 triệu USD, lãi vay trong thời hạn thiết kế xây dựng xí nghiệp sản xuất 76 triệu USD .

* Nhà máy đạm Ninh Bình được khởi công xây dựng tháng 5-2008.

* Sau 4 năm, tháng 10-2012, tổng thầu HQCEC Trung Quốc chuyển giao nhà máy sản xuất cho Công ty Trách Nhiệm Hữu Hạn Một Thành Viên Đạm Ninh Bình đưa vào khai thác thương mại .* Tháng 6-2017, ban quản trị dự án Bất Động Sản Nhà máy đạm Ninh Bình đề xuất quyết toán ngân sách góp vốn đầu tư dự án Bất Động Sản hơn 12.400 tỉ đồng, đội vốn 1.600 tỉ đồng so với tổng mức góp vốn đầu tư được duyệt. Rót vào đạm Ninh Bình 6.000 tỉ, Vinachem muốn bán dự án lỗ ‘lấy tiền trả nợ’ TTO – Rót vào đạm Ninh Bình tới 6.000 tỉ đồng, gần nửa vốn điều lệ của Vinachem, khiến cho gánh nặng kinh tế tài chính quá lớn đang đặt ra rủi ro tiềm ẩn hoàn toàn có thể làm ” đổ bể ” cả Tập đoàn Hóa chất Nước Ta.

Source: https://mix166.vn
Category: Đầu Tư