Liên minh châu Âu (EU)

I. Giới thiệu chung về EU:

Liên minh châu Âu ( the European Union, gọi tắt là EU ) hiện gồm có 27 nước thành viên : Pháp, Đức, Italia, Bỉ, Hà Lan, Lúc-xăm-bua, Anh, Ai Len, Đan Mạch, Hy Lạp, Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha, Áo, Thụy Điển, Phần Lan, Séc, Hung-ga-ri, Ba Lan, Slô-va-kia, Slô-ve-nia, Lít-va, Lát-vi-a, Exờ-tô-nia, Man-ta, Síp, Bun-ga-ri và Ru-ma-ni .

II. Cơ cấu tổ chức:

– EU là một thực thể kinh tế, chính trị đặc thù với mức độ liên kết sâu sắc. Về cơ bản, EU có các định chế chính là: Hội đồng châu Âu, Hội đồng Bộ trưởng, Nghị viện châu Âu, Uỷ ban châu Âu và Toà án châu Âu.

1. Hội đồng châu Âu (European Council):

– Hội đồng châu Âu là cơ quan quyền lực cao nhất của EU gồm chỉ huy 27 nước thành viên, quản trị Hội đồng châu Âu và quản trị EC. Hội đồng đưa ra xu thế và ưu tiên chính trị cho cả khối, cùng với Nghị viện châu Âu trải qua những luật đạo của EU và ngân sách chung của Liên minh. Các quyết định hành động của Hội đồng châu Âu hầu hết được trải qua theo hình thức đồng thuận .
– quản trị Hội đồng châu Âu ( President of the European Council ) có nhiệm kỳ 2,5 năm ( tối đa 2 nhiệm kỳ ) .

2. Hội đồng Bộ trưởng (tên gọi sau Hiệp ước Lisbon của Council of the European Union hoặc Council of Ministers hoặc The Council):

– Hội đồng Bộ trưởng gồm đại diện thay mặt ( thường ở cấp Bộ trưởng ) của những vương quốc thành viên là cơ quan đưa ra xu thế chủ trương trong những nghành nghề dịch vụ đơn cử và khuyến nghị EC thiết kế xây dựng những luật đạo chung .
– Ngoài Hội đồng Ngoại trưởng do Đại diện cấp cao về Chính sách đối ngoại và An ninh chung của EU làm quản trị, quản trị Hội đồng những Bộ trưởng khác do nước quản trị luân phiên đảm nhiệm .

3. Nghị viện châu Âu (European Parliament – EP):

Nghị viện châu Âu có chức năng chính là cùng Hội đồng Bộ trưởng ban hành luật pháp; giám sát các cơ quan của Liên minh châu Âu, đặc biệt là Ủy ban châu Âu. Nghị viện có quyền thông qua hoặc bãi miễn các chức vụ ủy viên Ủy ban châu Âu; cùng Hội đồng Bộ trưởng có thẩm quyền đối với ngân sách, đối với việc chi tiêu của Liên minh. Từ năm 1979, các Nghị sĩ của Nghị viện EU được bầu cử trực tiếp, nhiệm kỳ 5 năm. Lần bầu cử mới đây vào tháng 6/2009. Trong Nghị viện các Nghị sĩ phân chia theo nhóm chính trị khác nhau mà không theo Quốc tịch.

4. Ủy ban châu Âu (European Commission – EC)

– Ủy ban châu Âu là cơ quan hành pháp của khối. EC hoạt động độc lập, có chức năng xây dựng, kiến nghị các đạo luật của EU, thực thi, áp dụng và giám sát việc triển khai các hiệp ước và điều luật của EU, sử dụng ngân sách chung để thực hiện các chính sách chung của cả khối theo quy định.

– quản trị Ủy ban do nhà nước những nước thành viên nhất trí đề cử. EC có 26 ủy viên và 01 quản trị từ 27 nước thành viên, những ủy viên được chỉ định trên cơ sở thỏa thuận hợp tác giữa những nước thành viên và được Nghị viện phê chuẩn, nhiệm kỳ 5 năm .

III. Tình hình EU:

– EU là một thực thể chính trị và kinh tế lớn và quan trọng hàng đầu thế giới. EU có 2/5 nước thành viên thường trực HĐBA LHQ, 4/7 nước công nghiệp hàng đầu thế giới (nhóm G7) và 4/20 nước trong nhóm G20.

– EU hiện là nền kinh tế lớn nhất thế giới, GDP năm 2011 đạt 17,57 nghìn tỷ USD; Thu nhập bình quân đầu người toàn EU đạt 32,900 USD/năm.

– Về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), do khủng hoảng kinh tế, năm 2010 FDI của EU trên toàn cầu chỉ đạt được 107 tỷ euro, so với 281 tỷ euro của năm 2009.

– EU cũng là nhà tài trợ hợp tác phát triển lớn nhất thế giới, Mặc dù phải đối mặt với nhiều khó khăn kinh tế trong những năm qua, EU vẫn duy trì vai trò là nhà tài trợ lớn nhất thế giới với 53 tỷ Euro viện trợ phát triển (ODA) dành cho các nước đang phát triển trong năm 2011, chiếm hơn 60% tổng viện trợ của thế giới.

QUAN HỆ VIỆT NAM – LIÊN MINH CHÂU ÂU

1990: Việt Nam và Cộng đồng châu Âu chính thức thiết lập quan hệ ngoại giao.

1992: Việt Nam và Cộng đồng châu Âu ký Hiệp định dệt may.

1995: Việt Nam và Cộng đồng châu Âu ký Hiệp định Khung Hợp tác Việt Nam – EC.

1996: Ủy ban châu Âu thành lập Phái đoàn Đại diện thường trực tại Việt Nam.

1997: Việt Nam tham gia Hiệp định hợp tác ASEAN – EU.

2003: Việt Nam và EU chính thức tiến hành đối thoại nhân quyền.

2004: Hội nghị Cấp cao Việt Nam – EU lần thứ I tại Hà Nội.

2005: Việt Nam thông qua Đề án tổng thể và Chương trình hành động đến 2010 và định hướng tới 2015 về quan hệ Việt Nam – EU

2007: Tuyên bố chính thức khởi động đàm phán Hiệp định Đối tác và Hợp tác toàn diện Việt Nam – EU (PCA).

2008: Đàm phán Hiệp định PCA Việt Nam – EU

2010: Ký tắt Hiệp định PCA Việt Nam – EU.

Hai bên chính thức thiết lập quan hệ ngoại giao vào ngày 28-11-1990. Năm 1996, EU chính thức mở Phái đoàn Đại diện thường trực tại TP.HN. Kể từ đó đến nay, quan hệ hai bên đã đi vào khuôn khổ, tăng trưởng nhanh gọn cả về chiều rộng và chiều sâu. EU trở thành một trong những đối tác chiến lược quan trọng số 1 của Nước Ta trên nhiều nghành, đặc biệt quan trọng là kinh tế tài chính, thương mại, góp vốn đầu tư, góp phần tích cực vào quy trình tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội và hội nhập kinh tế tài chính quốc tế của Nước Ta .

Hiệp định Đối tác và hợp tác toàn diện Việt Nam – EU (PCA):

Quan hệ Nước Ta – EU đã tăng trưởng nhanh gọn cả về bề rộng lẫn chiều sâu đặt ra nhu yếu thiết kế xây dựng một khuôn khổ hợp tác mới, phản ánh được mối quan hệ đối tác chiến lược đang tăng trưởng can đảm và mạnh mẽ và thiết kế xây dựng khuôn khổ pháp lý mới sửa chữa thay thế cho Hiệp định khung Nước Ta – EC năm 1995. Trên ý thức đó, tháng 6/2008, Nước Ta và EU đã khởi động đàm phán Hiệp định PCA. Sau 9 vòng đàm phán ( từ 6/2008 đến 10/2010 ), ngày 4/10/2010, Hiệp định PCA đã được ký tắt bên lề Hội nghị ASEM-8 tại Bỉ trước sự tận mắt chứng kiến của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng và quản trị EC Barroso. PCA giữa Nước Ta và EU ghi lại một mốc mới trong quan hệ hợp tác hai bên, bộc lộ những bước tăng trưởng to lớn, sâu rộng của quan hệ Nước Ta – EU trong 20 năm qua, đồng thời tạo cơ sở pháp lý đưa quan hệ hợp tác Nước Ta – EU bước sang một quy trình tiến độ mới với khoanh vùng phạm vi to lớn và mức độ hợp tác thâm thúy hơn. Hiện nay hai bên đang chuẩn bị sẵn sàng để ký chính thức Hiệp định .

I. Chính trị:

1.1. Tiếp xúc và trao đổi đoàn cấp cao:

Lãnh đạo cấp cao hai bên luôn khẳng định chắc chắn coi trọng quan hệ song phương, mong ước tăng cường hợp tác nhiều mặt tương ứng với tiềm năng và vị thế của hai bên, tiếp tục có những cuộc tiếp xúc và thăm viếng lẫn nhau, trong đó có nhiều chuyến thăm Cấp cao .

1.2. Cơ chế đối thoại, hợp tác: Ủy ban Hỗn hợp Việt Nam – EC (UBHH) (theo Hiệp định khung 1995): Cơ cấu tổ chức UBHH bao gồm:

– Tổ công tác làm việc Nước Ta – EU về Thương mại và góp vốn đầu tư .
– Tổ công tác làm việc Nước Ta – EU về Hợp tác tăng trưởng .
– Tiểu ban Nước Ta – EC về kiến thiết xây dựng Thể chế, Cải cách Hành chính, Quản trị và Nhân quyền .
– Tiểu ban Nước Ta – EC về Khoa học và Công nghệ .

1.3 Hợp tác trong các diễn đàn đa phương và khu vực

Bên cạnh quan hệ song phương, Nước Ta và EU cũng hợp tác tại những forum đa phương và tổ chức triển khai quốc tế, đặc biệt quan trọng là trong khuôn khổ hợp tác ASEAN – EU, ASEM và Liên hợp quốc trong nhiều yếu tố, trong đó có những yếu tố toàn thế giới như môi trường tự nhiên, đổi khác khí hậu, tăng trưởng bền vững và kiên cố, bảo mật an ninh nguồn năng lượng, chống khủng bố …

II. Kinh tế:

EU hiện là một trong những đối tác chiến lược thương mại số 1 của Nước Ta với kim ngạch thương mại hai chiều tăng trung bình 15-20 % năm, Về góp vốn đầu tư, hầu hết những nước thành viên và những tập đoàn lớn lớn của EU đã góp vốn đầu tư vào Nước Ta .
Thương mại là trụ cột quan trọng trong quan hệ Nước Ta – EU. Hiện EU là đối tác chiến lược thương mại lớn thứ 3 và là thị trường xuất khẩu lớn thứ 2 của Nước Ta. Trong quy trình tiến độ 2000 – 2010, kim ngạch thương mại hai chiều đã tăng 4,3 lần từ mức 4,1 tỷ USD năm 2000 lên 17,75 tỷ USD năm 2010 ( và khoảng chừng 24,29 tỷ USD năm 2011 ). EU là thị trường lớn cho 1 số ít loại sản phẩm xuất khẩu nòng cốt của Nước Ta như giày dép, may mặc, thủy hải sản, đồ gỗ, điện tử, hàng tiêu dùng. Việt Nam nhập từ EU hầu hết là những loại máy móc thiết bị, tân dược, hóa chất, phương tiện đi lại vận tải đường bộ .

Về đầu tư: Tính đến hết năm 2010, EU có 1544 dự án với tổng vốn đăng ký là 31,32 tỷ USD trong đó vốn thực hiện đạt 12,4 tỷ USD. Các dự án của EU được triển khai trong các lĩnh vực kinh tế quan trọng của Việt Nam và EU có thế mạnh như công nghiệp, chế biến, khách sạn, nhà hàng, du lịch và tài chính ngân hàng, đặc biệt lĩnh vực công nghiệp và xây dựng chiếm tới hơn 50% số dự án và khoảng 59% tổng vốn đầu tư.

Hợp tác phát triển (ODA): Hiện EU là nhà tài trợ song phương lớn thứ hai về ODA và là nhà cung cấp viện trợ không hoàn lại lớn nhất cho Việt Nam với tổng ODA cam kết trong giai đoạn 1996-2010 là hơn 11 tỷ USD, góp phần tích cực vào quá trình phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam. EU cam kết khoảng 1,01 tỷ USD cho năm 2012, tương đương 13,24% tổng cam kết viện trợ nước ngoài. Tài trợ không hoàn lại chiếm 32,5% (khoảng 324,05 triệu USD).

Hợp tác chuyên ngành, EC và các nước thành viên EU cũng hợp tác chặt chẽ với Việt Nam trong nhiều lĩnh vực chuyên ngành thuộc các lĩnh vực ưu tiên của Việt Nam và EU có thế mạnh như: hỗ trợ thế chế, khoa học công nghệ, giáo dục, pháp luật, y tế, tài chính ngân hàng, nông nghiệp, văn hóa và du lịch …

( Nguồn : Bộ Ngoại giao update đến tháng 6/2012 )

Source: https://mix166.vn
Category: Cộng Đồng